Trafic blocat pentru lucrări, dar fără semnalizările de rigoare și fără polițiștii care să dirijeze traficul/VIDEO

După cum se vede din înregistrarea audio-video primită la redacție de pe surse, se vede că pe o stradă cu sens unic din Petroșani, o echipă a primăriei efectua niște lucrări de curățenie și degajare de moloz.

Respectiva stradă a fost închisă traficului, dar nu așa cum trebuia. Au lipsit semnalizările de rigoare, indicatoarele de atenționare care să indice că acolo se efectuau lucrări, polițiștii care să supervizeze și să dirijeze traficul.

Sursele ne spun că asta s-a putut întâmpla pentru că erau oamenii primarului, dar dacă nu erau oamenii primarului, atunci cu siguranță se luau toată măsurile. Dar așa, dacă faci parte din echipa primarului, se poate oricum.

Să spicuim din legislație, strict pe situația din filmare/poză.

„Dacă drumul este deja închis exclusiv pentru activități de curățenie și degajare de moloz, regimul juridic și condițiile tehnice se simplifică substanțial. În această situație, nu vorbim despre „lucrări de construcție”, ci despre intervenții administrative de salubrizare sau întreținere curentă.

Chiar și pentru o închidere temporară dedicată curățeniei, trebuie îndeplinite următoarele condiții obligatorii conform Ordonanței nr. 43/1997:

1. Actul de aprobare a închiderii drumului

• Decizia administratorului: Închiderea drumului public se face doar prin dispoziția directă a administratorului acestuia (de exemplu, Primăria prin serviciul de gospodărire comunală pentru străzi locale, sau CNAIR/DRDP pentru drumuri naționale).
• Avizul Poliției Rutiere: Orice restricție totală sau parțială de trafic necesită avizul obligatoriu al Poliției Rutiere, chiar dacă durează doar câteva ore.

2. Obligații privind Semnalizarea Rutieră Temporară

Executantul curățeniei sau administratorul trebuie să instaleze elemente de siguranță conform Normelor Metodologice din anul 2000: [1, 2]

• Semnalizare prealabilă: Indicatoare rutiere temporare (pe fond galben) care anunță „Drum închis” sau „Lucrări”, plasate cu mult înaintea zonei blocate.
• Bariere fizice: Utilizarea de balize, conuri rutiere, benzi reflectorizante sau barieră STOP pentru a împiedica fizic pătrunderea vehiculelor sau a pietonilor în zona unde se strânge molozul.
• Personal de dirijare: Dacă închiderea este parțială sau afectează intersecții, este necesară prezența unor piloți de trafic (persoane echipate cu veste reflectorizante și palete).

3. Reguli stricte privind deșeurile și molozul

• Interdicția de blocare neautorizată: Este strict interzisă depozitarea de moloz direct pe carosabil fără aprobare prealabilă. Persoanele fizice sau juridice care aruncă sau lasă deșeuri pe domeniul public fără drept sunt sancționate drastic de Poliția Locală.
• Transportul autorizat: Molozul adunat nu poate fi transportat cu orice vehicul. Firma sau entitatea care realizează curățenia trebuie să dețină un contract de servicii de reciclare/depozitare și avize de transport pentru deșeuri din construcții.
• Redarea drumului în siguranță: Imediat după finalizarea curățeniei, executantul are obligația legală de a spăla/mătura platforma drumului pentru a elimina riscul de derapaj (praf, pietriș, nisip) și de a strânge toată semnalizarea temporară, redeschizând traficul în condiții inițiale de siguranță.

Toate aceste reguli se aplică în mod obligatoriu chiar dacă drumul are sens unic.

Faptul că o stradă are sens unic nu anulează legislația rutieră și nu oferă dreptul nimănui de a bloca traficul sau de a desfășura activități pe carosabil după propriile reguli. Din contră, pe un drum cu sens unic, restricțiile pot deveni chiar mai severe, deoarece blocarea singurei direcții de mers oprește complet circulația.

Particularitățile legale și tehnice stricte pentru drumurile cu sens unic includ:

1. Avizul Poliției Rutiere și Aprobarea Administratorului

• Închidere totală: Dacă activitatea de curățenie ocupă singura bandă disponibilă, este necesară o dispoziție oficială de închidere totală a traficului. În acest caz, autoritățile trebuie să stabilească și să semnalizeze o rută ocolitoare (deviere de trafic).
• Închidere parțială: Dacă drumul are mai multe benzi și se blochează doar una, activitatea se poate desfășura doar în baza unei scheme grafice de semnalizare temporară aprobate, lăsând liberă cel puțin o bandă de circulație.

2. Reguli speciale de semnalizare temporară

Normele Metodologice din anul 2000 prevăd indicatoare specifice pentru sensul unic: [1, 2]

• Indicatorul „Drum îngustat” (pe partea dreaptă sau stângă, după caz) pe fond galben.
• Amplasarea indicatoarelor de presemnalizare a lucrărilor exclusiv la intrarea pe strada cu sens unic și în intersecția anterioară acesteia, pentru ca șoferii să nu pătrundă pe o stradă blocată de unde nu mai au cum să se întoarcă (fiind interzisă mersul înapoi sau întoarcerea pe sens unic).
• Barierele și conurile reflectorizante trebuie să fie vizibile de la o distanță reglementată, în funcție de viteza maximă permisă pe acel sector de drum.

3. Utilajele și staționarea pentru încărcare

• Conform Regulamentului Codului Rutier, pe drumurile cu sens unic este permisă oprirea/staționarea pe ambele părți (stânga sau dreapta) doar dacă rămâne liberă cel puțin o bandă de circulație.
• Dacă un utilaj (ex: un container, un buldoexcavator sau un camion care încarcă molozul) blochează complet drumul fără să lase o bandă liberă, fapta constituie blocarea ilegală a drumului public, o contravenție gravă (sau chiar infracțiune, dacă pune în pericol siguranța circulației).

În concluzie, indiferent de configurația drumului, nimeni nu poate închide o stradă pentru curățenie sau moloz fără o dispoziție de la Primărie / Administrator și fără avizul Poliției.

Faptul că acțiunea este desfășurată direct de Primăria Municipiului Petroșani (sau prin Direcția Administrarea Domeniului Public și Privat – DADPP Petroșani) înseamnă că instituția acționează în calitate de administrator legal al drumului.

Chiar și în acest caz, instituția publică are obligația legală de a respecta regulile de siguranță rutieră și drepturile cetățenilor.

Ce obligații are Primăria Petroșani în această situație?

• Avizul Poliției Rutiere rămâne obligatoriu: Chiar dacă drumul este local și se află în subordinea directă a primăriei, modificarea regimului de circulație (închiderea unei străzi cu sens unic) necesită avizul Poliției Municipiului Petroșani – Biroul Rutier. Primăria nu poate bloca o stradă doar prin simpla decizie a muncitorilor din teren.
• Semnalizarea rutieră standardizată: Echipele primăriei sau ale operatorului de salubritate delegat au obligația să monteze indicatoare rutiere temporare pe fond galben (ex: „Drum închis”, „Lucrări”) și bariere fizice reflectorizante la intrarea pe strada cu sens unic. Simpla prezență a unui utilaj care blochează fizic drumul, fără presemnalizare rutieră, este ilegală.
• Asigurarea accesului riveranilor: Conform Codului Administrativ, acțiunile de utilitate publică (curățenie, gestionarea molozului) trebuie organizate astfel încât să afecteze cât mai puțin viața cetățenilor. Dacă blocarea vă împiedică să intrați sau să ieșiți din propria curte/garaj, primăria trebuie să permită accesul în siguranță (de exemplu, prin ghidarea temporară a mașinii dumneavoastră pe contrasens, sub supravegherea unui pilot de trafic, dacă este singura opțiune fizică).

În imagine se pot observa cu ușurință câteva abateri și nereguli majore față de obligațiile legale explicate anterior pentru administrarea drumurilor publice:

• Absența totală a semnalizării temporare standard: Nu există niciun indicator rutier de avertizare pe fond galben („Lucrări” sau „Drum îngustat”) amplasat pe carosabil. Singurul indicator vizibil este cel permanent albastru de „Sens unic” de pe trotuar.
• Lipsa barierelor fizice de delimitare: Containerele metalice albastre (benele pentru moloz/deșeuri) și utilajele sunt lăsate direct pe carosabil, fără a fi izolate prin conuri reflectorizante, balize sau benzi de delimitare care să avertizeze șoferii și să prevină accidentele.
• Blocarea benzii de circulație pe sens unic: Containerul albastru de mari dimensiuni ocupă o porțiune semnificativă din carosabil. Deși mașinile din imagine încearcă să treacă pe lângă el, spațiul rămas liber este extrem de îngust, îngreunând vizibil traficul și crescând riscul de acroșare.
• Haine civile în loc de echipament de protecție: Persoana vizibilă în stânga containerului poartă haine obișnuite (tricou verde) și nu deține o vestă reflectorizantă de protecție, contrar normelor de protecție a muncii obligatorii pentru personalul care lucrează în zona drumului public.

În situația prezentată în imagine, pot fi aplicate sancțiuni contravenționale atât instituției/firmei executive, cât și persoanelor fizice responsabile din teren. Principalele temeiuri legale și amenzile prevăzute sunt:

1. Codul Rutier (Ordonanța de Urgență nr. 195/2002)

Conform Articolului 105 din OUG 195/2002, constituie contravenții și se sancționează următoarele fapte:

• Nesemnalizarea sau semnalizarea necorespunzătoare a obstacolelor ori a lucrărilor aflate în zona drumului public (Art. 105, pct. 3).
• Neîndeplinirea obligațiilor de instalare a mijloacelor de semnalizare rutieră temporară (Art. 105, pct. 2).

Sancțiuni:

• Pentru persoane juridice (firmele contractate sau direcțiile primăriei), amenda este încadrată în clasa a V-a de sancțiuni și variază între 21 și 100 de puncte-amendă.
• Pentru persoane fizice (șeful de echipă sau responsabilul de șantier în teren), amenda se aplică în baza aceleiași lipse de măsuri de siguranță.

2. Legea Drumurilor (Ordonanța Guvernului nr. 43/1997)

Conform Ordonanței nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, amplasarea de containere, utilaje sau materiale de construcție pe carosabil fără aprobare tehnică specifică sau fără respectarea obligației de a nu afecta fluența și siguranța traficului constituie o încălcare gravă.

Sancțiuni:

• Nerespectarea condițiilor din avize sau executarea de activități fără semnalizarea aprobată atrage amenzi contravenționale substanțiale impuse de Inspectoratul de Stat pentru Controlul în Transportul Rutier (ISCTR) sau de Poliția Rutieră.

3. Normele privind Protecția Muncii (Legea nr. 319/2006)

Lucrătorul din imagine care manipulează deșeurile civile sau asistă utilajul nu poartă echipament de protecție de înaltă vizibilitate (vestă reflectorizantă galbenă/portocalie).

Sancțiuni:

• Inspectoratul Teritorial de Muncă (ITM) poate aplica amenzi cuprinse între 3.500 și 8.000 lei angajatorului pentru neasigurarea și neverificarea purtării echipamentului individual de protecție în zone cu risc rutier crescut.”

Chiar dacă legea spune ce se vede mai sus, ne îndoim că cineva va fi sancționat pentru aceste nereguli de către cei de la Poliția Municipiului Petroșani – Biroul Rutier, de la I.T.M. sau de la Poliția Locală Petroșani.

VIDEO