Consilierul P.S.D. Vlad Alexandru Lăutaru și noua lege 165/2026

După cum se știe, Codul Administrativ a fost modificat prin Legea 165/2026, care a fost publicată în Monitorul Oficial al României nr. 651 din 6 august 2026 și a intrat în vigoare pe data de 9 august 2026.

Această lege a modificat articolul 550 din Codul Administrativ și a extins regulile privind incompatibilitățile prevăzute pentru funcționarii publici și asupra personalului contractual.

Articolul 550, la aliniatul (6) stabilește că prevederile articolelor 94 – 97 din Legea 161/2003 referitoare la incompatibilitățile funcționarilor publici se aplică corespunzător și personalului contractual. Iar articolul 97 este cel care reglementează situația exercitării unei funcții eligibile și pe cea a suspendării raportului profesional în condițiile legii.

Lăsând deoparte traseismul politic al domnului consilier local Vlad Alexandru Lăutaru, actualmente la P.S.D., via P.N.L., dar și faptul că este un am de nădejde al primarului petroșănean, ne punem întrebarea dacă în lumina noilor modificări legislative, nu cumva domnul consilier local Vlad Alexandru Lăutaru pică pe incompatibilitate?

Argumente pentru că nu s-ar încadra în prevederile noilor modificări ale Codului Administrativ sunt următoarele:

1. este consilier local în Consiliul Local al Municipiului Petroșani, deci este pe o funcție eligibilă;
2. este asistent de cercetare la I.N.S.E.M.E.X. Petroșani, care este o funcție contractuală;
3. este doctor în inginerie industrială la Universitatea Petroșani, din 2024.

Dar, în urma adoptării în Parlament în regim de urgență a unui proiect legislativ care elimină asimilarea personalului contractual și funcționarii publici în privința interdicțiilor politice. Prin aceasta, actul normativ a fost modificat direct pentru a clarifica clar că aleșii locali care dețin funcții contractuale la stat își pot păstra ambele calități.

Astfel că, deși modificările aduse inițial Codului Administrativ prin Legea nr. 165/2026 (intrată în vigoare la 9 august 2026) au generat un val de panică privind o posibilă incompatibilitate generală a aleșilor locali angajați la stat, situația domnului Vlad Alexandru Lăutaru este exceptată din două motive juridice majore:

1. Salvarea legislativă de ultim moment (August 2026)

În urma blocajului administrativ iminent la nivel național, Parlamentul a adoptat în regim de urgență un proiect legislativ care elimină asimilarea personalului contractual cu funcționarii publici în privința interdicțiilor politice. Actul normativ a fost modificat direct pentru a clarifica clar că aleșii locali care dețin funcții contractuale la stat își pot păstra ambele calități.

2. Statutul special de activitate didactică și de cercetare

Chiar și în contextul disputelor pe textul Legii 165/2026, legislația privind incompatibilitățile deține o excepție stabilă:

• Excepția din Legea nr. 161/2003: Atât legea specială a incompatibilităților, cât și Codul Administrativ prevăd expres că funcția de consilier local este compatibilă cu activitățile din învățământ și din cercetarea științifică.
• Statutul profesional: Ocupând poziția de asistent de cercetare științifică la INCD INSEMEX Petroșani și deținând titlul de doctor în inginerie industrială obținut la Universitatea din Petroșani, activitatea sa profesională de bază se încadrează direct în sfera cercetării și a mediului academic.

Prin urmare, cumulul dintre funcția de consilier local din Petroșani și cea de asistent de cercetare la INSEMEX rămâne perfect legal.

Referitor la respectivul proiect legislativ adoptat de Parlament în regim de urgență care elimină asimilarea personalului contractual cu funcționarii publici în privința interdicțiilor politice și prin care aleșii locali care dețin funcții contractuale la stat își pot păstra ambele calități, am aflat următoarele:

„Actul normativ adoptat în regim de urgență este un proiect de lege pentru modificarea Codului administrativ (inițiat de PSD și susținut de majoritatea parlamentară), votat în timp record pe 26 august 2026 de ambele camere ale Parlamentului.

Modificările aduse elimină blocajul printr-un mecanism juridic precis:

Cum s-a rezolvat problema incompatibilității

• Abrogarea textului problematic: Proiectul de lege abrogă dispozițiile din Codul administrativ care fuseseră introduse recent prin Legea nr. 165/2026. Acea lege (asociată unui jalon PNRR) modificase art. 550 alin. (6), extinzând regimul strict al incompatibilităților de la funcționarii publici și asupra personalului contractual.
• Eliminarea asimilării: Prin noul proiect, se elimină explicit asimilarea personalului contractual din administrație cu funcționarii publici în ceea ce privește interdicțiile politice și corelează statutul acestora, redându-le dreptul de a deține mandate de aleși locali.
• Efectul retroactiv de „salvare”: Pentru a proteja miile de consilieri locali și județeni care riscau să își piardă mandatele sau care au fost forțați să demisioneze, textul adoptat prevede în mod expres că situațiile de incompatibilitate survenite în intervalul scurt dintre intrarea în vigoare a Legii 165 (9 august 2026) și adoptarea acestei noi modificări sunt înlăturate, iar mandatele lor rămân valide.

Parcursul din Parlament și contextul actual

• Votul fulger: Modificarea a fost aprobată în aceeași zi (26 august 2026), trecând dimineața prin Camera Deputaților și fiind adoptată definitiv de Senat în cursul după-amiezii.
• Situația la zi: Deși textul a fost aprobat cu o largă majoritate pentru a evita depopularea consiliilor locale, Uniunea Salvați România (USR) a anunțat oficial că va contesta acest proiect de lege la Curtea Constituțională (CCR). Din acest motiv, legea va intra în vigoare numai după decizia CCR și promulgarea ulterioară de către președinte.” (Sursa: Internet)

Deci, situația domnului Vlad Alexandru Lăutari și a altora aidoma ca domnia sa, mai trebuie să aștepte clarificările Curții Constituționale a României, din motivele arătate mai sus. Deocamdată, dânsul nu are nicio bătaie de cap, dacă legea va rămâne cum este acum.

Însă, chiar și în lumina acestor excepții, ciudat este faptul că nu se găsește nicio declarație de avere publică pe portalul A.N.I. Chiar dacă în urma deciziilor C.C.R. din anul 2025 multe declarații de avere ori nu mai apar cu sume clare, ori au fost amputate, totuși lipsa lor cvasitotală pe platforma A.N.I. ridică multiple semne de întrebare.